Việt Nam: Lợi dụng hạn chế của luật pháp để bắt người đi "cải tạo"
Nghe phỏng vấn ông Vũ Quốc Dụng - Tổng Thư Ký Hiệp Hội Nhân Quyền Quốc Tế - Frankfurt - Đức
Trọng Thành (RFI) -
Trong thời gian gần đây, tại Việt Nam, đã xảy ra một số vụ bắt người
đưa đi trại “cải tạo“ mà không thông qua xét xử. Công luận đặc biệt chú ý
đến trường hợp của bà Bùi Thị Minh Hằng, người đã nhiều lần tham gia
biểu tình phản đối Trung Quốc gây hấn, vừa bị đưa vào “Cơ sở giáo dục
Thanh Hà“ (Vĩnh Phúc) vào giữa tháng 12/2011.
Để tìm hiểu về vấn đề này, RFI
phỏng vấn ông Vũ Quốc Dụng, Tổng thư ký Hiệp Hội Nhân Quyền Quốc Tế, có
trụ sở tại Frankfurt (Đức).
1- Xin ông cho biết các nhận
định của ông về việc chính quyền Việt Nam tiến hành cưỡng chế một số
công dân vào giam giữ tại một số trại "cải tạo", được gọi là "cơ sở giáo
dục", mà không thông qua xét xử tại tòa án, trong thời gian gần đây ?
- Trước hết tôi xin có nhận
định về trường hợp của bà Bùi Thị Minh Hằng là một Blogger và một người
tham gia hầu hết các cuộc biểu tình phản đối hành vi xâm chiếm lãnh thổ
Việt Nam của Trung Quốc.
Trong thông cáo báo chí ra cách
nay hơn 1 tuần Hiệp hội Nhân quyền Quốc tế đã cực lực phản đối việc giam
giữ này và đòi hỏi chính quyền Việt Nam phải trả tự do tức khắc và vô
điều kiện cho bà Hằng. Trong vụ này, Việt Nam đã vi phạm nghiêm trọng
Công ước Quốc tế về Quyền Dân sự và Chính trị (CƯQTQDS&CT) mà Việt
Nam là một thành viên từ năm 1982. Việt Nam đã không tuân thủ điều 9 qui
định việc cấm giam giữ độc đoán và điều 19 qui định về quyền tự do ngôn
luận của Công ước này.
Uỷ Ban Nhân quyền LHQ, là cơ
quan LHQ giám sát việc thi hành công ước nói trên, vừa mới công bố bản
nhận định về quyền tự do ngôn luận theo điều 19. Theo bản nhận định này,
thì rõ ràng bà Hằng bị xâm phạm quyền tự do có quan điểm riêng là một
trong những nhân quyền bất khả xâm phạm của công ước, nghĩa là nó không
thể bị tước đoạt hoặc giới hạn trong bất cứ hoàn cảnh nào, cho dù đó là
hoàn cảnh của một nước có chiến tranh. Chúng ta cần khẳng định rằng với
quyền tự do có quan điểm riêng này, bà Hằng có quyền mặc áo, dương biểu
ngữ, phát truyền đơn ở ngoài đường hay nộp đơn khiếu nại hoặc tố cáo. Vì
nếu không có những cách bày tỏ này thì quyền tự do có quan điểm riêng
sẽ không còn có ý nghĩa gì nữa. Việt Nam thường tuyên bố tôn trọng quyền
tự do quan điểm và đã ra Luật tuân thủ Điều ước Quốc tế thì chúng tôi
đòi hỏi Việt Nam phải thực hiện đúng đắn các cam kết quốc tế.
Tổ chức chúng tôi rất lo ngại
khi thấy chính quyền Việt Nam dùng mọi phương cách, kể cả các cách thức
phi pháp, để giới hạn các nhân quyền căn bản. Phạt hành chính bằng số
tiền rất lớn hay bắt đưa đi cải tạo là những phương thức nhằm giới hạn
các quyền tự do căn bản ở Việt Nam. Bà Hằng hay gia đình ông Huỳnh Ngọc
Tuấn là 2 trường hợp nổi bật, nhưng chúng tôi còn biết rất nhiều trường
hợp khác cũng đang bị đe dọa về công ăn việc làm hoặc an toàn thân thể
như : Nguyễn Xuân Diện, Nguyễn Hữu Vinh (Anh Ba Sàm), Bùi Thanh Hiếu
(Người Buôn Gió), Lê Dũng, Nguyễn Văn Phương, v.v… Chúng tôi thấy những
việc làm này nằm trong một kế hoạch vi phạm nhân quyền có hệ thống.
Chị Bùi Thị Minh Hằng
2- Ở Việt Nam, có một quan điểm khá phổ biến cho rằng, quan niệm về nhân quyền của Việt Nam có những điểm khác. Vậy xin ông cho biết quan điểm của ông về cách nhìn này ?
- Chúng ta cần bàn một cách cụ
thể. Về điều 19 trong CƯQTQDS&CT, phân biệt trong quyền tự do ngôn
luận ba quyền cụ thể. Thứ nhất là „quyền có quan điểm“, thứ hai là
„quyền được nhận thông tin“ và thứ ba mới là „quyền phát biểu“. Riêng
cái quyền có quan điểm là một quyền tuyệt đối. Ở đây, chúng ta nói rằng,
quyền của bà Bùi Thị Minh Hằng đó là quyền mặc áo có ghi chữ ra đường,
có quyền phát truyền đơn, hoặc khiếu nại. Cái "quyền có quan điểm“ đó là
quyền tuyệt đối, không thể bị tước đoạt trong bất cứ hoàn cảnh nào,
không phụ thuộc vào bất cứ một xã hội, hay một nền văn hóa, hay một quan
điểm chính trị nào hết. Ở đây, nếu Việt Nam đã tham gia vào một công
ước quốc tế về Quyền Dân sự và Chính trị, thì chúng ta phải chấp nhận
thủ tục của Ủy ban Nhân quyền LHQ là cơ quan có thẩm quyền.
3 - Trở lại việc bà Bùi Thị
Minh Hằng bị giam giữ như vừa qua, xin ông cho biết quan điểm của ông về
chuyện này, đứng từ góc độ pháp luật quốc tế ?
- Theo luật quốc tế thì việc
dùng thủ tục hành chánh để cướp quyền tự do thân thể của bà Hằng là hoàn
toàn phi pháp. Quyền tự do thân thể của một con người qui định bởi điều
9 của CƯQTQDS&CT có giá trị rất lớn nên không thể bị giới hạn bừa
bãi được. Điều 9 này qui định muốn giới hạn quyền tự do thân thể thì
phải làm ra luật pháp rõ ràng và muốn áp dụng thì phải thông qua tòa án
xét xử, cũng như nạn nhân phải được thông báo theo đúng thủ tục pháp lý.
Bà Hằng bị bắt vào ngày 27/11
bởi một quyết định đưa bà đi cải tạo đã được ký trước đó 20 ngày mà đến
lúc đó bà hoàn toàn không hay biết gì hết. Việc làm khuất tất này đã
phơi bày tất cả yếu điểm của cái gọi là Pháp lệnh Xử lý Vi Phạm Hành
chính.
Rõ ràng là Pháp lệnh Xử lý Vi
Phạm Hành chính đã bị lỗi thời. Chúng ta biết tổ chức giúp đỡ phát triển
của LHQ là UNDP ở Hà Nội đã phê bình việc lạm dụng biện pháp cải tạo.
Quốc hội Việt Nam đã đòi chuyển quyết định về cải tạo sang cho tòa án để
bảo đảm thủ tục chặt chẽ, bảo đảm tính khách quan, thận trọng, chính
xác và bảo vệ những quyền cơ bản của công dân.
Trong những ngày qua, một số bạn
ở Việt Nam đã trăn trở rất đúng về việc một Pháp lệnh có nhiều khiếm
khuyết chiếu theo luật quốc tế và luật Việt Nam như vậy, đang gây tranh
cãi rất lớn trong dư luận, giới luật sư và quốc hội, có nhiều điều khoản
đáng phải sửa đổi và sắp bị thay thế bằng một bộ luật như vậy, mà vẫn
còn được công an khai thác để bắt bà Bùi Thị Minh Hằng.
Trả lời câu hỏi, tôi thấy là
những quốc gia tôn trọng nhân quyền không bao giờ chấp nhận những hành
vi hoặc những pháp luật có tính độc đoán và xâm phạm quyền tự do thân
thể như vậy.
4 - Xin ông cho biết, các tổ
chức nhân quyền quốc tế đã có những can thiệp như thế nào để giúp các
công dân Việt Nam, bị rơi vào cảnh ngộ như thế này, trong hoàn cảnh pháp
luật Việt Nam và việc thực thi pháp luật ở Việt Nam vẫn chưa bảo đảm
được sự công bằng ?
- Như đã chúng tôi đã nói phần
trên, chúng tôi đã lên tiếng về vụ việc này. Ở đây, chúng ta có 2 tầng
làm việc. Tầng thứ nhất là phải giúp đỡ cho bà Hằng và gia đình. Cần
giúp gia đình bà đi thăm nuôi để phá vỡ sự cô lập. Cần tìm luật sư để
làm sáng tỏ cơ sở pháp lý của quyết định đưa bà đi giam cải tạo và giam
cải tạo ở một nơi xa nhà.
Tầng thứ hai là tầng vĩ mô. Bà
Hằng không phải là trường hợp duy nhất bị giam giữ độc đoán. Cù Huy Hà
Vũ cũng bị giam giữ độc đoán bằng một cách khác. Việt Nam đang có hàng
trăm tù nhân chính trị và hàng trăm người Thượng bị giam giữ rất xa nhà.
Các cơ quan của LHQ như Uỷ Ban Nhân quyền, Tổ Công tác Chống Giam giữ
Độc đoán, Báo cáo viên về Quyền tự do Ngôn luận, … cần được thông tin
nhiều hơn nữa về những trường hợp này. Các chính phủ đang viện trợ cho
Việt Nam cũng phải biết. Để làm gì? Để họ thúc ép Việt Nam phải tôn
trọng các chuẩn mực nhân quyền quốc tế, phải nội luật hóa những điều ước
nhân quyền quốc tế thành những điều luật rõ ràng và nghiêm chỉnh, phải
thực thi luật pháp một cách đúng đắn và phải cứu xét các khiếu nại một
cách công bằng. Việc giải quyết các khiếu nại và bồi thường trong trường
hợp có sai trái sẽ là thước đo cho thiện chí bảo vệ nhân quyền của mỗi
quốc gia.
Công việc trên sẽ làm không xuể
nếu không có sự góp công, góp sức của những người bạn Việt Nam. Chúng
tôi rất cần những báo cáo chính xác về các trường hợp cá nhân và những
phân tích hay nghiên cứu về các điều luật hay những hành vi vi phạm nhân
quyền trầm trọng, rộng lớn và có tính cách hệ thống. Chúng tôi ghi nhận
những cố gắng phá vỡ bưng bít thông tin của những người sử dụng
internet và viết blog Việt Nam trong thời gian qua.
- Xin chân thành cảm ơn ông Tổng thư ký.
Trọng Thành
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét